山陰縣人民政府關于印發(fā)山陰縣2024年土地儲備計劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、縣直各有關單位：

《山陰縣2024年土地儲備計劃》已經縣政府同意，現印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

山陰縣人民政府

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣2024年土地儲備計劃

為依法開展山陰縣土地儲備工作，規(guī)范儲備土地管理，確保縣城經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展，促進山陰縣社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進土地資源的高效配置和合理利用，進一步做好土地儲備工作，根據《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）、《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號），《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和《土地儲備資金財務管理辦法》（財綜〔2018〕8號?）相關規(guī)定，結合我縣2024年的經濟社會發(fā)展形勢，制定本計劃。

1. 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實中央經濟工作會議精神，按照省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆六次全會暨市委經濟工作會議、縣委十五屆八次全會暨經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，大力推進土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導需求的新機制，有效緩解土地供需矛盾，確保我縣經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展。有效推進國土空間規(guī)劃實施，合理確定土地儲備規(guī)模，加強土地儲備與融資管理，落實土地儲備工作，促進土地節(jié)約集約。合理配置土地資源，進一步增強對建設用地市場調控和項目建設保障能力。

2. 基本原則

1. 堅持規(guī)劃先行。土地儲備計劃以《山陰縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》《山陰縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》等規(guī)劃為依據，合理確定年度實施目標任務，指導具體儲備工作。
2. 堅持以供定儲。綜合考慮我縣目前的社會經濟發(fā)展水平以及土地儲備開發(fā)潛力，結合年度項目建設土地需求，以土地供應為目標，合理確定年度儲備土地規(guī)模，保障年度土地儲備開發(fā)總量動態(tài)平衡和土地市場平穩(wěn)發(fā)展。
3. 堅持協調發(fā)展。優(yōu)化土地儲備開發(fā)的空間格局，加快城市空間結構調整，優(yōu)先儲備項目成型地塊，促進產城融合發(fā)展。
4. 堅持節(jié)約集約。優(yōu)化供應結構，盤活存量用地，加大閑置土地、低效利用土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。
5. 堅持重點保供。

3. 期限與范圍

按照《土地儲備管理辦法》，該計劃確定的土地儲備期限為三年，即2023年1月1日至2025年12月31日。按照計劃分年度實施。土地儲備范圍為山陰縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內所有擬儲備土地。

4. 工作任務

（一）土地儲備任務。用三年時間（2023年至2025年）在山陰縣城市規(guī)劃區(qū)內儲備土地395.912311公頃（約5938.68畝），需儲備資金47509.48萬元，征收儲備后全部入庫。儲備土地項目分年度實施，具體分別為：2023年儲備106.126201公頃（約1591.89畝），資金需求約為12735.15萬元；2024年儲備182.56411公頃（約2738.46畝），資金需求約為21907.69萬元；2025年儲備107.222公頃（約1608.33畝），資金需求約為12866.64萬元。

（二）前期開發(fā)與管護。對納入儲備的土地采取統(tǒng)一管護方式管理。

（三）儲備土地供應。儲備入庫的土地按照市場需求及時供應。對當年增加的儲備土地編制土地供應計劃，力爭當年儲備、當年供應，縮短土地儲備周期、減少土地儲備成本。

五、2024年計劃指標

（一）國有建設用地供應總量

2024年我縣國有建設用地供應總量控制在182.56411公頃以內。

（二）國有建設用地供應結構

2024年我縣國有建設用地供應總量182.56411公頃。其中：商服用地12.2449公頃；工礦倉儲用地77.6075公頃；住宅用地35.9762公頃；公共管理與公共服務用地35.073公頃；交通運輸用地21.66251公頃。

（三）國有建設用地供應布局

2024年我縣商服用地占土地供應總量的6.71%；工礦倉儲用地占土地供應總量的42.51%；住宅用地占土地供應總量的19.71%；公共管理與公共服務用地占土地供應總量的19.21%；交通運輸用地占土地供應總量的11.86%。

六、計劃指標

七、保障措施

（一）加強組織領導。落實土地儲備工作是促進土地節(jié)約集約利用、合理配置土地資源、有效保障項目建設的基礎?？h直相關部門要加強組織領導，統(tǒng)籌協調推進，扎實做好各項工作，確保土地儲備工作按計劃組織實施。

（二）做好資金保障。計劃所列土地儲備項目的土地儲備資金由縣財政局、縣自然資源局牽頭，以地方財政支持為主要保障，拓展融資渠道，多方籌措土地儲備資金。土地儲備資金實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（三）合理分配收益。土地的供應嚴格按照國家規(guī)定由縣自然資源局統(tǒng)一組織供應，出讓金的收益按照國家規(guī)定分成。

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