山陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)山陰縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位：

《山陰縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山陰縣人民政府

2024年3月11日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極防控全局性系統(tǒng)性風(fēng)險，為各項事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、全縣長治久安提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的保障體系。

1.1編制目的

為全面提高處置各種突發(fā)公共事件的風(fēng)險能力，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最大限度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件及其造成的損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

綜合方面：《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

自然災(zāi)害應(yīng)急方面：《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《自然保護(hù)區(qū)條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《植物檢疫條例》《森林病蟲害防治條例》等。

事故災(zāi)害應(yīng)急方面：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面：《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等。

社會安全事件應(yīng)急方面：《中華人民共和國國家安全法》《反分裂國家法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實施細(xì)則》《中華人民共和國國家情報法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國戒嚴(yán)法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪條例》《糧食流通管理條例》《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》等。

地方性法規(guī)、規(guī)章：《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省防洪條例》《山西省氣象條例》《山西省森林條例》《山西省防災(zāi)減災(zāi)條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章。

指導(dǎo)參考文件和材料：《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于成立省應(yīng)急救援總指揮部及專項應(yīng)急指揮部的通知》文件等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是山陰縣應(yīng)對各類突發(fā)事件的總綱，用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在山陰縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在國內(nèi)外其他地區(qū)涉及山陰縣，應(yīng)由山陰縣處置或參與處置的各類突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1 人民至上、生命至上

堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，不斷健全公共安全體系，最大限度地降低突發(fā)事件風(fēng)險，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地控制和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡及社會危害，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.4.2 預(yù)防為主、常備不懈

堅持以防為主，“防抗救”相結(jié)合；堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，加強(qiáng)風(fēng)險防控，強(qiáng)化風(fēng)險識別和預(yù)防預(yù)測預(yù)警能力，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全面提升抵御各類風(fēng)險的綜合能力。

1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?/span>、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體系，縣政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，專業(yè)處置、社會參與”的工作格局。

1.4.4分級負(fù)責(zé)、屬地管理

建立完善分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明晰各層級橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府履行主體責(zé)任，各行業(yè)主管部門強(qiáng)化分類管理、源頭防控、協(xié)同處置，各企事業(yè)單位和基層組織履行風(fēng)險防范和應(yīng)急處置職責(zé)。

1.4.5 快速反應(yīng)、高效應(yīng)對

加強(qiáng)專業(yè)性救援隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化第一時間應(yīng)急響應(yīng)能力；發(fā)揮應(yīng)急管理類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.4.6依法規(guī)范、科技支撐

全面提高依法防控、依法治理能力，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、程序化、法治化；充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高風(fēng)險防控的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

1.4.7科學(xué)預(yù)警，提高素質(zhì)

采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提升突發(fā)事件預(yù)警科技水平；充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件決策指揮能力；強(qiáng)化應(yīng)急實戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

1.4.8廣泛動員、正確引導(dǎo)

發(fā)揮黨委政府統(tǒng)一指揮、組織動員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障和市場機(jī)制等作用，組織動員社會力量、市場主體和公眾廣泛參與。客觀、準(zhǔn)確、及時發(fā)布權(quán)威信息，有序報道突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論。

1.5預(yù)案體系

全縣應(yīng)急預(yù)案體系包括突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層組織應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、人民團(tuán)體應(yīng)急預(yù)案、大型活動應(yīng)急預(yù)案、重大工程項目應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案等。

（1）總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣人民政府應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定并公布實施，同時報市政府相關(guān)部門備案。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是縣人民政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施。

（3）部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣人民政府有關(guān)部門制定印發(fā)，報縣人民政府備案。

（4）基層組織應(yīng)急預(yù)案。基層組織應(yīng)急預(yù)案是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）級基層組織為應(yīng)對本轄區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案報縣人民政府備案，村（居）級基層組織應(yīng)急預(yù)案報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

（5）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是各企事業(yè)單位為應(yīng)對本單位（行業(yè)、領(lǐng)域）可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，按管理權(quán)限報同級行政主管部門審批，并備案。

（6）人民團(tuán)體應(yīng)急預(yù)案。人民團(tuán)體應(yīng)急預(yù)案是縣域內(nèi)各人民團(tuán)體為應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，報縣人民政府備案。

（7）大型活動應(yīng)急預(yù)案。大型活動應(yīng)急預(yù)案是主辦單位為應(yīng)對大型活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，報縣人民政府備案。

（8）重大工程項目應(yīng)急預(yù)案。重大工程項目應(yīng)急預(yù)案是工程項目建設(shè)方、施工單位為應(yīng)對重大項目建設(shè)中可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，報縣相關(guān)部門備案。

（9）聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案是縣人民政府及其有關(guān)部門與相鄰?fù)壢嗣裾捌溆嘘P(guān)部門為應(yīng)對可能發(fā)生、涉及跨行政區(qū)域的突發(fā)事件而預(yù)先制定的雙邊或多邊工作方案，報上一級人民政府備案。

2 分類分級

2.1事件分類

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五類。

（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故，交通運輸事故，危險化學(xué)品事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情事件、動物疫情事件、食品藥品安全事件、病原微生物和菌毒株事件、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件：主要包括群體性事件、涉外突發(fā)事件、影響市場穩(wěn)定事件、重大刑事案件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、恐怖襲擊事件、民族和宗教事件等。

（5）經(jīng)濟(jì)安全事件：主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源（煤電油氣）以及生活必需品供應(yīng)嚴(yán)重短缺事件等。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，上述各類突發(fā)事件復(fù)雜多變、交織疊加，不同類別的突發(fā)事件可能跨界跨域發(fā)生，并引發(fā)次生、衍生災(zāi)害，應(yīng)具體問題具體分析，系統(tǒng)集成、整體協(xié)同、科學(xué)高效處置。

2.2 事件分級

根據(jù)事件性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件由低到高分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）是指事態(tài)特別嚴(yán)重，對全縣范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅的突發(fā)事件。

重大突發(fā)事件（Ⅱ級）是指事態(tài)嚴(yán)重，對縣轄范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅的突發(fā)事件。

較大突發(fā)事件（Ⅲ級）是指事態(tài)較嚴(yán)重，對一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅的突發(fā)事件。

一般突發(fā)事件（Ⅳ級）是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅的突發(fā)事件。

2.3 分級應(yīng)對

突發(fā)事件應(yīng)對遵循統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動和屬地管理為主的原則。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時，在縣委縣政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，由縣政府組織應(yīng)急處置。發(fā)生較大突發(fā)事件時，由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生一般突發(fā)事件時，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。當(dāng)突發(fā)事件超出我縣處置能力時，縣政府應(yīng)及時向上級政府報告，請求上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置。涉及跨行政區(qū)域的，由縣政府協(xié)調(diào)區(qū)域政府共同應(yīng)對應(yīng)急處置。

2.4 響應(yīng)分級

縣（鄉(xiāng)）政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件級別、應(yīng)急能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本層級的應(yīng)急響應(yīng)級別。一般按照以下規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)生特別重大突發(fā)事件：立即按規(guī)定報請上級指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織先期應(yīng)急處置。

（2）發(fā)生重大突發(fā)事件：立即按規(guī)定報請上級指揮部啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織先期應(yīng)急處置。

（3）發(fā)生較大突發(fā)事件：立即按規(guī)定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急處置。

（4）發(fā)生一般突發(fā)事件：立即按規(guī)定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急處置。

對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)、重點時段、重大活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情及時調(diào)整響應(yīng)級別。

3組織體系

3.1 領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

為建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?/span>、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制，提升我縣應(yīng)急救援指揮能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，縣人民政府設(shè)立縣應(yīng)急救援總指揮部（以下簡稱縣總指揮部，加掛縣減災(zāi)委員會牌子）作為全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

縣減災(zāi)委員會職責(zé)：統(tǒng)籌落實黨中央、國務(wù)院及省市黨委、政府以及縣委關(guān)于災(zāi)害防治、事故防范和突發(fā)事件應(yīng)對工作的重大決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作，統(tǒng)籌制定全縣應(yīng)急管理政策措施、總體預(yù)案、發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合減災(zāi)工作和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大工程項目建設(shè)，研究解決風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備等重大問題，研究決定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急處置中的其他重大事項。

縣總指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)研究貫徹執(zhí)行國家、省市縣有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實；負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作，分析全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援形勢，研究解決安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作中的重大問題，按規(guī)定協(xié)調(diào)武警部隊、消防、山陰縣應(yīng)急救援隊等救援力量參與安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作;在市應(yīng)急救援總指揮部（以下簡稱市總指揮部）和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；部署和總結(jié)年度突發(fā)事件的應(yīng)急工作；組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣一般以上突發(fā)事件綜合預(yù)防、管理和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)監(jiān)督全縣各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動機(jī)構(gòu)。

常態(tài)化應(yīng)對突發(fā)事件工作，縣總指部總指揮長由縣人民政府縣長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮長由縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮長由縣人民政府各副縣長擔(dān)任。處置特別重大突發(fā)公共事件，縣總指揮部總指揮長一般由縣長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，其他副縣長擔(dān)任副總指揮長，進(jìn)行全權(quán)處置；或通過縣人民政府常務(wù)會議研究、決定和部署特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。處置重大突發(fā)公共事件，縣總指揮部總指揮長一般由常務(wù)副縣長擔(dān)任，其他副縣長擔(dān)任副總指揮長，進(jìn)行全權(quán)處置。處置較大突發(fā)公共事件，縣總指揮部總指揮長一般由行業(yè)領(lǐng)域分管副縣長擔(dān)任，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域部門行政“一把手”擔(dān)任副總指揮長，進(jìn)行全權(quán)處置?？h政府辦公室主任、副主任協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。處置一般突發(fā)公共事件，由專項應(yīng)急指揮部全權(quán)處置。

縣委辦公室、</